معیشت میں ریاست

معیشت میں ریاست اللہ کے فضل و کرم سے افغانستان میں اسلامی انقلاب برپا ہو رہا ہے۔ ایک اسلامی حکومت برسراقتدار ہے اور اسلامی ریاست اور معاشرے کی ترقی کے لیے پوری طرح پرعزم ہے۔ ریاست ان اداروں پر مشتمل ہوتی ہے جو معاشرے پر حکومت کرتے ہیں۔ انقلاب کے اس مرحلے پر معاشرے کی تمام سطحوں پر ایک طاقتور نظام حکومت کا قیام ضروری ہے۔ ایسا اس لیے ہے کہ روس کے قبضے (1979-86) اور امریکی اقتدار (2001-21) کے نتیجے میں حکومتی نظام مکمل طور پر بدعنوان ہو چکا ہے۔ شہری زندگی کافر اقدار اور طریقہ کار کی وجہ سے آلودہ ہو چکی ہے۔ سامراج کی سرپرستی میں چلنے والی این جی اوز اور "امدادی" ایجنسیوں کا ملک گیر نیٹ ورک ان کی سیکولرائزیشن کے لیے سرگرم عمل ہے۔ مزید برآں افغان کمیونٹی کی زندگی کو سیکولر بنانے کی کوششیں ،سامراجی کالم نگاروں کی رد انقلابی حکمت عملی کا ایک اہم حربہ، دہشت گردی و تخریب کاری کے پروپیگنڈے کے ذریعے اسلامی حکومت کی ساکھ کو نقصان پہنچانا ہے۔ مضبوط اسلامی سماجی نظم و نسق کا نظام قائم کرنا دراصل اسلامی انقلاب کو شکست دینے والی عالمی معیشت اور اس کے سامراجی معاشرے سے الگ کرنے کا ایک اہم طریقہ ہے۔ II ۔منصوبہ بندی کےمقاصد منصوبہ بندی قومی، صوبائی، ضلعی اور معاشرے کی سطح پر سماجی حکمرانی کے نظام کو قائم کرنے اور چلانے کا ایک ذریعہ ہے۔ منصوبہ بندی کے مقاصد درجہ ذیل ہیں: . i۔معاشرے کی تمام سطحوں پر معاشی اور انتظامی طاقت کو "مخلص دین" کو منتقل کرنا اور اس طاقت کوبڑھانا۔ ("مخلص دین" سے ہماری مراد وہ تمام افراد اور گروہ ہیں جواسلامی انقلاب کی حمایت اور دفاع کے لیے پرعزم ہیں) ۔ ii ۔انفرادی اور اجتماعی زندگی سے سرمایہ دارانہ اقدار اور ترجیحات کو جڑ سے اکھاڑ پھینکنا اور افراد اور برادریوں میں یہ خواہش پیدا کرنا کہ معاشی اور سیاسی اعمال کو آخرت میں فلاح کے حصول کے لیے بنیادی ذریعہ کے طور پر استعمال کیا جائے۔ iii ۔پوری معیشت میں بڑے وسائل کے پھیلاو پر اسلامی حکومت کی گرفت کو مضبوط کریں۔ iv ا۔یک خود مختار، خود کفیل معاشی نظام قائم کرنا جو بتدریج عالمی سرمایہ دارانہ معیشت سے الگ ہو کر جہادی معیشت کے طور پر ابھرے۔ II ۔منصوبہ بندی کا عمل اور انتظامیہ منصوبہ بندی دستیاب طبیعی وسائل (زمین، پانی، فصلیں، معدنی اور صنعتی پیداوار) کے حقیقت پسندانہ تخمینوں اور منصوبہ بندی کے مخصوص پیداواری اہداف کو پورا کرنے کے لیے مطلوبہ وسائل کے تخمینے پر مبنی ہونی چاہیے۔ یہ مادی وسائل کو پیداوار میں تبدیل کرنے کے لیے دستیاب ٹیکنالوجی (مقامی اور درآمدی دونوں) پر منحصر ہوگا۔ اہم سوال یہ ہے کہ مخصوص پیداواری اہداف حاصل کرنے کے لیے ہر شعبے/ ذیلی شعبے/ یونٹ میں کتنی سرمایہ کاری (مادی وسائل کے لحاظ سے) کی ضرورت ہے۔ ایک مرکزی شماریاتی دفتر کا وجود منصوبہ بندی کے عمل میں بہت اہمیت کا حامل ہے جوکہ پورے ملک میں تمام پیداواری سطحوں (کاروباروں، کسانوں) سے اعدادو شمار اکٹھا کرنے کے قابل ہو۔ منصوبہ بندی کے اہداف کو قائم کرنا جس میں سیکٹر/علاقہ/کاروبار) کو کتنا پیدا کرنا ہے، ایک سیاسی کام ہے۔ لہذا، یہ ایک سیاسی اتھارٹی کی ذمہ داری ہے (یا تو کابینہ یا کابینہ کی خصوصی طور پر تشکیل کردہ ذیلی کمیٹی)۔ یہ ذیلی کمیٹی خزانہ، معیشت، خوراک، زراعت، صنعت، تجارت، اور وزارت دفاع پر مشتمل ہونی چاہیے (چونکہ اس منصوبے کا بنیادی مقصد ایک جہادی معیشت ہے) ذیلی کمیٹی کو منصوبہ بندی کمیشن کے ذریعہ ۔۔۔ اور مشورہ دیا جانا چاہئے۔ پلاننگ کمیشن کا ایک مرکزی ڈائریکٹوریٹ ہو سکتا ہے لیکن اس کے دفاتر مقامی، صوبائی، کمیونٹی اور بڑے کاروباری اکائیوں کی سطح پر قائم ہونے

چاہئیں تاکہ بنیادی سطح کے اعدادوشمار تک رسائی حاصل کی جا سکے اور منصوبہ پر عمل درآمد کی پیش رفت کی نگرانی کی جا سکے۔ لہذاسیکڑوں شماریاتی ملازمین اور مرکزی شماریات کے دفتر کے ساتھ مل کر کام کریں گے ابتدائی طور پر، منصوبہ بندی کمیشن صرف مخصوص شعبوں (خوراک، بجلی، سیکورٹی) کے لیے منصوبہ تیار کر سکتا ہے، خاص طور پروہ شعبہ جومعیشت کو سب سے زیادہ متاثر کرتے ہیں۔ ابتدائی طور پر، خوراک کی منصوبہ بندی (خاص طور پر اناج کی پیداوار) سب سے اہم ہے کیونکہ خوراک کی فراہمی تمام شعبوں کے کے لیے ضروری ہے۔ منصوبہ بندی کمیشن کو شعبہ جاتی سرمایہ کاری کے لیے ترجیحات کا تعین (منصوبے کے مقاصد کی روشنی میں) کرنا چاہیے۔ وسائل کی شعبہ جاتی تقسیم آپس میں مربوط ہونی چاہیے۔ اگلے تین سالوں کے لیے منصوبہ بندی کے عمل میں تجویز کردہ ترجیحات یہ ہیں: خوراک دفاع اور سلامتی ایندھن اور بجلی کان کنی اور دھات کاری آئی ٹی سیکٹر مزدورں/ محنت کی کارکردگی میں اضافہ کرنا صحت تمام شعبوں میں مربوط پیش رفت کو یقینی بنانے کے لیے منصوبہ بندی کا عمل ان شعبوں پر مرکوز ہونا چاہیے۔ منصوبہ بندی ایک کثیر الجہتی عمل ہے۔ منصوبہ بندی کا نظام/ عملہ، مقامی/کاروباری سطح سے لے کر اعلیٰ وفاقی وزارتی سطح تک موجود ہونا چاہیے۔ ہر بڑے زرعی پیداواری سطح پر اور ہر بڑے مینوفیکچرنگ اور سروس انٹرپرائز کی سطح پر ایک پلاننگ آفس قائم کیا جانا چاہیے۔ منصوبہ بندی کے عمل کو مندرجہ ذیل میں بیان کیا جا تا ہے: a۔ مرکزی منصوبہ بندی کمیشن پیداوار، سرمایہ کاری، مزدور کی فراہمی، قدرتی وسائل کی ضروریات اور ہر بڑے شعبے کے لیے اوسط اجرت، اور زرعی، مینوفیکچرنگ اور خدمات کے کاروبار کا تخمینہ تیار کرتا ہے۔ b۔ یہ تخمینہ صوبائی، مقامی، کمیونٹی کی منصوبہ بندی کے دفاتر سے پیداوار میں منصوبہ بندی کے دفاتر یونٹس (کاروبار، زرعی XXXX) میں جمع ہوتے ہیں۔ c۔ مقامی حالات اور حالات کی روشنی میں منصوبہ بندی کے ہر مرحلے پر تخمینوں میں ترمیم کی جاتی ہے۔ d۔ آخر کار سب سے نچلی سطح کی منصوبہ بندی یونٹ (کاروباری سطح) ان تخمینوں میں ترمیم کرتا ہے جسے وہ اپنے کاروبار کے لیے حقیقت پسندانہ سمجھتا ہے۔ e۔ یہ کم ترین سطح کاروباری اکائیوں کے تخمینے میں ترمیم کرتی ہے جو دس وفاقی پلاننگ کمیشن کو جمع کرائے جاتے ہیں۔ f۔ اسطرح وہ تمام کاروباری اکائیوں میں ترمیم شدہ تخمینوں کو قومی اقتصادی منصوبے کی شکل میں مربوط کرتا ہے۔ قومی منصوبے میں پیداوار، سرمایہ کاری، قیمتیں اور اوسط اجرت کے اہداف بنیادی شعبوں (خاص طور پر اناج، بجلی، دفاع اور صحت) کے لیے متعین کئے جاتے ہیں۔ ۔ دیگر بڑے شعبوں (ٹیکسٹائل، چینی، دیگر خوراک، زراعت) میں قیمتوں میں اتار چڑھاؤ کے حوالے سے وزارتی نگرانی کے تابع ہونے چاہئیں۔مخصوص اشیائے خوردونوش کے شعبے میں کام کرنے والے بازاروں کی حوصلہ افزائی کی جانی چاہیے لیکن قیمت کنٹرول کے ساتھ۔ پیداواری اہداف بڑے کاروباروں، زرعی شعبوں، چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروباری اداروں کے لیے پیداواری اہداف مقرر کیے جانے چاہئیں جو کہ مجموعی پیداوار کے حصول کو یقینی بنائے گا۔ دیہی اور شہری دونوں میں اشیائے خوردونوش کی صنعتوں میں تعاون کی تحریک کی حوصلہ افزائی کی جانی چاہیے۔ درمیانے درجے کی صنعتیں (خاص طور پر ٹیکسٹائل، خوراک، مینوفیکچرنگ، چمڑے کی پروسیسنگ) کو ٹرسٹ/کمپنیوں کی شکل میں کیا جا سکتا ہے۔ ٹرسٹوں کو پلان پر عمل درآمد کرنے والے اداروں کے طور پر سمجھا جا سکتا ہے جو ان کے کاروبار کے گروپ کی عمومی نگرانی و پیداواری رسد میں اضافہ کے لیے سہولت فراہم کرنے اور طے شدہ قیمت اور اجرت مقررکرنے کے ذمہ دار ہیں ۔

مؤثر منصوبہ بندی کے نفاذ کے لیے فیصلہ سازی کو نچلی سطح تک مؤثر کرنے کی ضرورت ہوتی ہےمگر اس عمل کی سخت نگرانی کی جائے۔ تمام بڑے مینوفیکچرنگ اور سروس شعبوں کے کاروباروں ، زرعی پیداواری اکائیوں/ شعبوں میں ایک طاقتور دعوۃ گروپ کا قیام بہت اہمیت کا حامل ہے۔ دعوۃ گروپ کے افعال درج ذیل ہوں گے: a۔ تمام آجروں اور اجیروں کی مذہبی اور روحانی تربیت کو یقینی بنائیں اور ملازمین میں بدعنوانی کی کو ختم کریں اور یہ خواہش پیدا کریں کہ وہ معاش دراصل معاد (آخرت) اور فلاح حاصل کرنے کا ذریعہ ہے۔ b. رد انقلابی پروپیگنڈے اور ماحولیاتی سلامتی کے خطرات کی تردید کےلیے نگرانی کے نظام کو موثر بنایا جائے ۔ c۔ آجروں، ملازمین اور عام لوگوں کو انقلابی حکومت کی طرف سے اختیار کردہ پالیسیوں کی وضاحت کرنا اور عوام اور ریاستی اہلکاروں کے درمیان ایک کڑی کے طور پر کام کرنا۔ d۔ مقامی/کاروباری منصوبہ بندی کے دفتر کی مدد کے لیے عمل درآمد کی وضاحت کریں۔ e۔ یونٹ/علاقے کا چیف ایگزیکٹو دعوہ گروپ کا رکن ہونا چاہیے اور اس کی تقرری کی منظوری اس کے ساتھ مشروط ہونی چاہیے۔ III منصوبہ بندی کا طریقہ کار (تکنیک) پیداوار سے متعلق تفصیلی شماریاتی اعداد و شمار دستیاب ہونے سے پہلے ابتدائی مرحلے پر، وفاقی اور صوبائی وزارتوں کو میکرو اکانومی کے لیے سیاسی طور پر طے شدہ لیکن حقیقت پسندانہ شرح نمو حاصل کرنے کے لیے سیکٹرل پلان فراہم کرنے کی ضرورت پڑ سکتی ہے۔ فرض کریں کہ 2022-23 کے لیے ابتدائی طور پر مطلوبہ شرح نمو دس فیصد ہے۔ اس طرح ہر بڑی پیداواری وزارت زراعت، تعمیرات، نقل و حمل اور مینوفیکچرنگ سے کہا جاتا ہے کہ وہ قدرتی طبعی وسائل زمین، پانی، معدنیات، مشینری کی وہ مقدار تجویز کرے جو اس کی زیادہ سے زیادہ شرح نمو حاصل کرنے کے لیے درکار ہے۔ ہر سال 10فیصد کی شرح نمو کا ہدف رکھا جائے. پھر منصوبہ بندی کمیشن (عارضی طور پر) ہر ایک طبعی وسائل (زمین، پانی، مشینری، معدنیات) کی دستیابی کا تخمینہ لگاتا ہے اور ان وسائل میں سے ہر ایک کو اس طرح تقسیم کرنے کی کوشش کرتا ہے کہ ہر شعبے کی ترقی (جو 10 فیصد سے زیادہ یا کم ہو سکتی ہے۔ مجموعی داخلی پیداوار میں شعبے کا حصہ) سیاسی طور پر طے شدہ ہدف ترقی کی شرح کے حصول میں سہولت فراہم کرتا ہے۔ طبعی وسائل کی دستیابی کے پیش نظر 2022 کے لیے ممکنہ ترقی کی شرح 10 فیصد سے زیادہ یا کم ہو سکتی ہے۔ پھر 2022 کے لیے شرح نمو کا ہدف وہ ہونا چاہیے جو ہر شعبے کو ترقی دینے کی اجازت دے تاکہ حقیقت پسندانہ ہدف شدہ شرح نمو حاصل کی جا سکے۔ جیسے جیسے شماریاتی تخمینے زیادہ سے زیادہ تفصیلی اور پختہ ہوتے جاتے ہیں، حکومت مستقبل کے سالوں (2023، 2024 وغیرہ) کے لیے وسائل میں اضافے کے زیادہ حقیقت پسندانہ اندازے لگا سکتی ہے۔ اس کے بعد (مستقبل کے) وسائل کی تقسیم ان تخمینی وسائل کی ترقی کے تخمینوں پر مبنی ہو سکتی ہے اور سیکٹرل (زرعی، مینوفیکچرنگ، کان کنی، آئی ٹی وغیرہ) پیداواری حکمت عملیوں کا تعین ان کے ذریعے کیا جانا چاہیے۔ 2020-24 منصوبہ پر عمل درآمد کے دوران ان تخمینوں کو مسلسل جانچا جانا چاہیے۔ منصوبہ بندی کو ایک ایسے عمل کے طور پر تصور کیا جانا چاہیے جس سے معیشت کی پیداواری ترقی کی صلاحیت کو اس انداز میں بڑھایا جائے جس سے معاشرے میں مذہبی شعور کو فروغ ملے۔ بڑے پیمانے پر اسلامی کردار کی تشکیل اقتصادی منصوبہ بندی کے عمل کا بنیادی مقصد ہونا چاہیے۔ منصوبہ بندی کو ایک مالیاتی عمل کے طور پر نہیں بلکہ ایک طبعی طور پر نظر آنے والا عمل تصور کیا جانا چاہئے۔ طبعی منصوبہ بندی کے تقاضے یہ ہیں: کلیدی شعبوں کی ان پٹ آؤٹ پٹ کی ضروریات کا تخمینہ۔ مثال کے طور پر، 1000 ٹن گندم پیدا کرنے کے لیے درکار جسمانی وسائل (زمین، پانی، کھاد، زرعی مشینری وغیرہ) کی مقدار کا تخمینہ اور 1000 یونٹس کی پیداوار کو برقرار رکھنے کے لیے درکار گندم (اور دیگر وسائل) کی مقدار کا تخمینہ۔ مکینیکل اوزار اس قسم کی پیداواری منصوبہ بندی کے لیے تمام بڑے شعبوں کی پیداواری سطحوں کے درمیان تعلق کو ظاہر کرنے والے ان پٹ آؤٹ پٹ ٹیبل کی تعمیر کی ضرورت ہوتی ہے۔ افغانستان میں موثر فزیکل پلاننگ کے لیے ان پٹ آؤٹ پٹ ٹیبل کی تعمیر فوری طور پر ضروری ہے۔

تاریخی اعداد و شمار پر مبنی ایک ان پٹ آؤٹ پٹ میٹرکس (کہیں کہ 2002-20 تک) پیداواری ڈھانچے کی وضاحت کرتا ہے (کس طرح ایک شعبے میں ترقی دوسرے شعبوں میں اسی ترقی پر منحصر ہے) ابھی تک (یعنی 2022 میں)۔ یہ تاریخی طور پر طے شدہ ان پٹ کی ضروریات کو "static coefficient" کے نام سے جانا جاتا ہے۔ جیسے جیسے معیشت بڑھتی ہے مخصوص شعبوں کی ان پٹ ضروریات میں تبدیلی آسکتی ہے - static coefficient”' ‘متحرک' بن جاتے ہیں۔ مثال کے طور پر، کھاد کے زیادہ استعمال کی وجہ سے 1000 یونٹ اناج پیدا کرنے کے لیے کم زمین کی ضرورت پڑ سکتی ہے۔ یہاں تک کہ درمیانی مدت کی منصوبہ بندی میں (یعنی 2024-29 کی مدت کے لیے) حکومت ان پیداواری گتانکوں کو تبدیل کرنے کا منصوبہ بنا سکتی ہے - اناج کی پیداواری صلاحیت کو بڑھانے کے لیے زیادہ کھاد اور کم زمین کا استعمال کرنا وغیرہ۔ ان پٹ آؤٹ پٹ میٹرکس میں کثیر الجہتی پیداواری coefficient کا تخمینہ افغانستان میں درمیانی/طویل مدتی منصوبہ بندی کا ایک اہم جز ہونا چاہیے۔ پیداواری coefficients کو متحرک کرنے کی بنیاد ماہرین کے ساتھ مشاورت پر بھی ہو سکتی ہے، خاص طور پر وہ لوگ جو پیداواری مقامات پر ہیں (کسان، کان کن، صنعتی کارکن، انجینئر، انٹرپرائز مینیجر، آئی ٹی پروفیشنلز)۔ منصوبہ بندی کا نظام جتنی زیادہ مرکزیت سے دور ہوگا منصوبہ بندی کے عمل میں عوام کی شرکت کی گنجائش اتنی ہی زیادہ ہوگی۔ غیر ملکی مشیروں کے مشورے سے گریز کیا جانا چاہیے کیونکہ وہ سرمایہ دارانہ ذہنیت کے حامل ہیں اور انہیں افغانستان میں زمینی تجربہ نہیں ہے۔ حقیقت پسندانہ پیشن گوئی کی ترقی میں پیداوار اور کاروباری سائٹس کے افراد کی طرف سے مشورے انتہائی اہمیت کے حامل ہیں۔ یہ خاص طور پر بڑی سرمایہ کاری کے معاملے میں درست ہے جس کا مقصد معیشت کے ڈھانچے کو تبدیل کرنا ہے یعنی پیداواری صلاحیت کو بڑھانا اور غیر ملکی اجناس اور سرمائے کی درآمدات پر انحصار کم کرنا۔ اشئیا اور خدمات کے پیداوار کا حقیقی مشاہدہ ( ڈیٹا کا تخمینہ نہیں) بتدریج تمام معاشی شعبہ جات کے ان پٹ آؤٹ پٹ بیلنس کی شناخت کا باعث بنتا ہے۔ یہ آخر کار ان پٹ آؤٹ پٹ میٹرکس واضح کرتا ہے کہ بڑے کاروباری اداروں (اور زرعی مقامات) میں مادی (یعنی قدرتی وسائل اور افرادی قوت دونوں) کے توازن کا پتہ لگایا جا سکے اور ان کی تبدیلی کی منصوبہ بندی کی جا سکے۔ یہ بین الشعبہ جاتی 'توازن' مشق پروجیکٹ کی سطح پر ان پٹس اور آؤٹ پٹس کی لاگت کا پتہ دیتی ہے - یہ لاگت (مادی اور افرادی قوت دونوں) میں مالی یعنی فانینشل لحاظ سے نہیں ہو گی بلکہ طبعی ہو گی۔ 2022-24 کے دوران پوری معیشت میں اس طرح کے انٹرا سیکٹرل بیلنسنگ کے لیے ہو سکتا ہے کہ کوئی شماریاتی بنیاد موجود نہ ہو۔ اس کے باوجود کلیدی شعبوں کے لیے بین الشعبہ جاتی صنعت کے لیے مخصوص بیلنس تیار کرنے کی کوشش کی جانی چاہیے۔ ہمارے خیال میں یہ کلیدی شعبے دفاعی پیداوار (خاص طور پر نگرانی اور طیارہ شکن ٹیکنالوجی)، آئی ٹی، تعمیرات اور مخصوص اناج کی پیداوار اور کان کنی ہونا چاہیے۔ ان کلیدی شعبوں کے لیے مندرجہ ذیل وسائل کے استعمال کے حوالے سے پیداواری سائٹ کی سطح پر فی یونٹ پیداوار کے لیے ڈیٹا حاصل کیا جانا چاہیے؛ (a) محنت - ہنرمند اور غیرہنرمند- (b) مشین کے اوقات (کل وقت کے فیصد کے طور پر) (c) مشینیں (اور استعمال کی گئی مشینری کی قسم) (d) دھات اور معدنیات کا استعمال (e) زمین کا استعمال (f) کھاد کا استعمال (g) تیار شدہ مصنوعات کا معیار (مصنوعات کی اوسط زندگی اور ضائع ہونے کی شرح)۔ وضاحتی مقاصد کے لیے ڈیٹا کے زمروں کے نظام کی وضاحت ضروری ہے۔ ISIC (انٹرنیشنل اسٹینڈرڈ انڈسٹریل کلیریفیکیشن) سسٹم، جو کہ قومی حالات کی روشنی میں مناسب طور پر ترتیب دیا گیا ہے، ڈیٹا کو منظم کرنے کے لیے استعمال کیا جا سکتا ہے۔

یہ یاد رکھنا چاہیے کہ ایک فزیکل ان پٹ آؤٹ پٹ میٹرکس صرف سپلائی کی رکاوٹوں اور ڈیمانڈ کے ڈھانچے کا ایک خاص وقت کے لئے ہی مؤثر رہتا ہے۔ یہ سیاسی حکمت عملی ہے جو موجودہ دور کی رسد کی رکاوٹوں اور طلب کے ڈھانچے پر قابو پانے کا منصوبہ بناتی ہے۔ اس طرح منصوبہ بندی کو دو الگ الگ ان پٹ آؤٹ پٹ میٹرکس کی تیاری پر توجہ مرکوز کرنی چاہیے: ایک ان پٹ آؤٹ پٹ ٹیبل جو 2022 میں افغان معیشت کے فزیکل ان پٹ آؤٹ پٹ کو بیان کرتا ہے۔ 2024 کے لیے ایک متوقع فزیکل ان پٹ آؤٹ پٹ میٹرکس جو اس سال تک طلب اور رسد کے سیاسی اہداف پر طہ کیے گئے مطلوبہ تبدیلیوں کو بیان کرتا ہو۔ منصوبہ بندی کی حکمت عملی افغان معیشت کو 2022 کے مشاہدہ شدہ سپلائی ڈیمانڈ ڈھانچے سے لے کر 2024 کے سیاسی طور پر مطلوبہ سپلائی ڈیمانڈ ڈھانچے تک ہونا چاہیے۔ اس حکمت عملی کے اہم عناصر یہ ہیں: عوام میں اسلامی شعور کو فروغ دینا تاکہ وہ زیادہ سے زیادہ یہ جان لیں کہ معاش صرف معاد کا ثواب کمانے کا ذریعہ ہے۔ دولت افزئی یعنی اہم شعبوں (زراعت، دفاعی پیداوار، بھاری مشینیں، آئی ٹی، کان کنی) میں سرکاری سرمایہ کاری۔ مقامی طور پر تیار کی جانے والی پر تعیش اشیا پر بھاری محصولات لگانے اور تمام پر تعیش اشیا کی درآمدات پر مکمل پابندی کے ذریعے ان اشیا کی کھپت کو کم کرنا/ختم کرنا۔ درج ذیل اقدامات کے ذریعے سامراجی سرمایہ دارانہ عالمی معیشت سے الگ ہونا: بین الاقوامی تجارت کو قومیانا۔ افغان داخلی معیشت کی امریکی ڈالر سے علیحدگی اور تمام غیرملکی کرنسی آمد پر ریاست کا مکمل اختیار۔ غیر ملکی سرمایہ کاری کے ضابطہ کے لئے قانون سازی کہ تمام غیر ملکی سرمایہ کاری کے منصوبے انقلابی حکومت کے ساتھ مشترکہ منصوبوں کی شکل میں ہی ہونگے۔ تمام سود پر مبنی بین الاقوامی مالیاتی اداروں سے فوری علیحدگی (عالمی مالیاتی فنڈ، عالمی بنک، ایشیائی ترقیاتی بنک، اسلامی ترقیاتی بنک، عالمی تجارتی تنظیم اور عالمی تنظیم برائے املاک و دانش) V. منصوبہ پر عمل درآمد جیسا کہ پہلے ہی ذکر کیا جا چکا ہے کہ منصوبہ بندی کے تصور اور نفاذ کی حتمی ذمہ داری ایک اعلیٰ وزارتی کونسل کے پاس ہونی چاہیے جو منصوبہ بندی کے اہداف کا تعین کرے اور منصوبہ بندی کی حکمت عملی کو واضح کرے۔ کونسل کی سربراہی وزیراعظم کرے اور اس میں اسلامی حکومت کے تمام اقتصادی اور دفاعی وزراء اور مذہبی وزارتیں شامل ہوں۔ کونسل کو پلاننگ کمیشن کی طرف سے پیش کی جانے والی ماہانہ پیشرفت رپورٹس کے ذریعے پلان پر عمل درآمد کے عمل کی کڑی نگرانی کرنی چاہیے۔ پلاننگ کمیشن کو اقتصادی وزراء کی کونسل کی قائمہ کمیٹی کے طور پر کام کرنا چاہئے اور اسے روزانہ پلان پر عمل درآمد اور حکمت عملی کی عملی فزیبلٹی اور کونسل کے مقرر کردہ اہداف کے بارے میں کونسل کو مشورہ دینے کا ذمہ دار ہونا چاہئے۔ اسے شماریاتی دفتر کے ذریعے مسلسل ڈیٹا اکٹھا کرنے اور اس کی تجدید کا ذمہ دار ہونا چاہیے۔ پلاننگ کمیشن اور اس کے شماریاتی دفاتر دونوں کی صوبائی، ضلعی، پیداواری جگہ اور بڑی کمیونٹی کی سطح پر ذیلی شاخیں ہونی چاہئیں۔ پلاننگ کمیشن اور شماریات کے دفتر دونوں میں سینکڑوں عملے کے ارکان ہونے چاہئیں - جن میں علمائے کرام، قبائلی رہنما، طالبان اور ملک بھر میں پھیلے دیگر مخلصین شامل ہوں۔ کسی منصوبے کا نفاذ منصوبہ بندی کے عمل کا لازمی حصہ ہے۔ منصوبہ بندی کے اہداف کے حصول میں کامیابی کا دارومدار آخر کار منصوبہ کے مؤثر نفاذ پر ہے۔ منصوبے پر عمل درآمد کے لیے اشیا اور خدمات کی پیداوار کے مقام پر اعداد و شمار جمع کرنے اور مطلوبہ نتائج کے ساتھ اس کے تعلق کو جانچ کی ضرورت ہوتی ہے۔ منصوبے کو عملی جامہ پہنانے کے لئے اصل منصوبہ کو مسلسل وقت کے مطابق تبدیل کرنا پڑتا ہے۔ تجربات سے پتہ چلتا ہے کہ حاصل ہونے والے ڈیٹا کی روشنی میں منصوبہ بندی کے اہداف اور حکمت عملی میں تبدیلی سہ ماہی بنیاد پر ہوتی ہے۔ منظوری منصوبہ بندی کمیشن ان تبدیلیوں کی سفارش سپریم کونسل سے کر سکتی ہے۔ اصل اہداف کو حاصل کرنے کے لیے ان میں ترمیم کرنے کے بجائے پالیسی میں اصلاح کی ضرورت ہو سکتی ہے۔

اس طرح منصوبے پر عمل درآمد کے لیے مشاہدے اور کنٹرول کے لیے ایک مستحکم نظام کی ضرورت ہوتی ہے۔ منصوبہ پر عمل درآمد کا مطلب پالیسی کو اندازوں سے حقیقت کی طرف لے جانا ہے۔ کامیاب منصوبہ بندی کے نفاذ کے لیے منصوبہ بندی کی نچلی اکائیاں (جو ضلع، قبائلی اور پیداواریا خدمات کے مقام کی سطح پر قائم ہیں) انتہائی اہم ہیں۔ وہ مرکزی منصوبہ بندی اتھارٹی کی آنکھ اور کان ہیں۔ پلاننگ یونٹس تمام بڑے زرعی اضلاع، بڑے پیمانے پر پیداواری اور سروس کے اداروں، قبائلی برادریوں اور شہر کے بازاروں میں موجود ہونے چاہئیں۔ مقامی/انٹرپرائز کی سطح پر قومی منصوبہ بندی کے دفاتر ابتدائی طور پر مرکزی، صوبائی اور ضلعی سطحوں پر قائم کردہ پلاننگ باڈیز کے ذریعے ایک مقررہ مدت کے لیے طہ شدہ پیداواری سرمایہ کاری، مزدوروں کی فراہمی اور اوسط اجرت کا تخمینہ لگاتے ہیں۔ اصل تخمینے اور مرکزی منصوبہ بندی کمیشن کے ذریعہ تیار کیے گئے ہیں لیکن ان میں منصوبہ بندی کے ذیلی ادارے ہر مرحلے پر ترمیم کر سکتے ہیں۔ سب سے نچلا پلاننگ یونٹ (مقامی، قبائلی، انٹرپرائز، بازار کی سطح پر) مقامی حالات کی روشنی میں ان تخمینوں میں حتمی موافق تبدیلی کرسکتا ہے۔ یہ ترمیم شدہ اعداد و شمار مرحلہ وارمنصوبہ بندی کے ذیلی اداروں سے ہوتے ہوئے مرکزی منصوبہ بندی اتھارٹی کو بھیجے جاتے ہیں جہاں وہ یکجا کر کے ایک قومی منصوبے کی شکل میں بالآخر سپریم کونسل کو منظوری کے لیے پیش کر دیے جاتے ہیں۔ عمل درآمد کے لیے درج ذیل اداروں کے قیام کی بھی ضرورت ہے۔ تمام فاضل اناج کو جمع کرنے اور تقسیم کرنے کے لیے"رسد کمیشن" (یعنی وہ اناج جو اضلاع کی کھپت کی ضروریات سے زیادہ ہے) اور اس کی تقسیم راشننگ (نیچے ملاحظہ کریں) یا قیمت کنٹرول کے عمل کے ذریعے۔رسدکمیشن تمام زرعی اضلاع اور علاقوں میں پھیلی شاخوں کے ذریعہ صنعتی اداروں کی پیداوار کا ایک مخصوص حصہ متعدد زرعی شعبوں کو تقسیم کی غرض سے جمع کر ے گا۔ بچت اور سرمایہ کاری کے عمل (دولت افزئی) کے کام کے لیے ایک قومیت والا ادارہ (نیچے ملاحظہ کریں)۔ ریاستی اجارہ داری کمیشن برائے (a) بڑے پیمانے پر مینوفیکچرنگ انٹرپرائزز (b) کان کنی (c) بجلی اور پانی اور (d) غیرملکی تجارت۔ تمام بڑے اضلاع اور بازاروں میں شاخوں کے ساتھ ریاستی قیمت کمیشن کا قیام درمیانے درجے کی صنعتوں کی نگرانی کے لیے ٹرسٹ کا قیام۔ ان اداروں کی تفصیلات WGAE کے تیار کردہ کاغذات میں دی گئی ہیں (اپنڈکس میں اشاعتوں کی فہرست دیکھیں)۔ VI. مالیاتی منصوبہ بندی ہم منصوبہ بندی کے عمل کو وسائل کے بڑھتے ہوئے حجم میں توازن پیدا کرنے کی کوشش کے طور پر تصور کرتے ہیں۔ مالیاتی منصوبہ جو رقم اور قیمتوں میں ظاہر ہوتا ہے وہ حقیقی (یعنی فزیکل) پلان کا ہی حصہ ہے۔ مالیاتی منصوبہ (a) کیش پلان (b) کریڈٹ پلان اور (c) بجٹ پر مشتمل ہوتا ہے۔ مالی منصوبہ بندی مجموعی مادی وسائل اورمطلوبہ مقدار زر میں توازن کے لیے ضروری ہوتی ہے۔ اگر منصوبہ بندی کو مادی وسائل کو استعمال کرنے کے عمل کے طور پر تصور کیا جاتا ہے تو مالی وسائل (پیسہ یا زر) کی دستیابی ان وسائل کے لیے پیشگی شرط نہیں ہے۔ ایک مادی مصنوعات کی پیداوار کے لیے دیگر مادی وسائل کی ضرورت ہوتی ہے - زمین، محنت، مشینری وغیرہ (مگر پیسہ نہیں) . وسائل کی اصل قیمت بھی طبعی ہے (مثلاً کتنی ایکڑ زمین، کتنے آدمی کس مہارت کے حامل ہیں، بجلی کے کتنے یونٹ، کتنی اور کس قسم مشینیوں کی ایک سال میں 100,000 ٹن اناج پیدا کرنے کی ضرورت پڑتی ہے۔ صرف سرمایہ دارانہ معاشروں میں ہی مالیات (پیسہ اور قرض کی شکل میں) پیداوار کے لئے پابند اور رکاوٹ بنتا ہے۔ اس کی وجہ یہ ہے کہ سرمایہ دارانہ معاشروں میں پیسہ (طبعی و مادی وسائل نہیں) قدر کی بنیادی شکل ہے۔ سرمایہ دارانہ معاشروں میں اناج / ٹریکٹروں کی پیداواربذات خود مقصد نہیں ہوتی۔ بلکہ یہ صرف سرمایہ جمع کرنے کا ایک ذریعہ ہے۔ یہی وجہ ہے کہ سرمایہ دارانہ معاشرے میں فنانس (پیسہ اور کریڈٹ) پیداوار پر حاوی ہے۔ اسلامی نظام میں، پیسے کا بنیادی کام حقیقی اشیا اور خدمات کے تبادلے کی سہولت فراہم کرنا ہے۔ اسلامی معیشت میں فنانس/مالیات مادی وسائل کو متحرک کرنے کی پیروی کرتا ہے نہ کہ اس کے برعکس۔

اس طرح مالیاتی منصوبہ پیداوار کے بنیادی لاگت کے ڈیٹا کو رقم کی شکل میں تبدیل کرتا ہے۔ کسی دیے گئے آؤٹ پٹ کی لاگت اس کی ان پٹ کی مادی لاگت ہوتی ہے جیسا کہ زر کی قیمتوں میں ظاہر ہوتا ہے۔ پیداوار کی منصوبہ بند قیمتوں کے نظام سے قومی معیشت کے لیے کیش پلان اور کریڈٹ پلان اخذ کیا جاتا ہے۔ پیداوار کی اکائی کی حتمی قیمت میں (a) اس کی لاگت کی قیمت (b) منافع کی منصوبہ بند شرح (c) ٹیکس کی منصوبہ بند شرح (d) تقسیم/مارکیٹنگ کے اخراجات شامل ہیں۔ یہ آؤٹ پٹ کی اکائی کی خوردہ قیمت ہے۔ اس طرح: Rp = Cp + P + T + ds………………..1 جہاں Rp = خوردہ قیمت، Cp = لاگت کی قیمت، P = منافع کی شرح، T = ٹیکس عائد، ds = تقسیم یا مارکیٹینگ کی خدمات کے اخراجات۔ یہ یاد رہے کہ اوپر دئیے گئے تمام متغیرات منصوبہ کے تحت طہ کئے جائیں گے۔ موجودہ حالات میں ریاست کو معیشت پر حاوی ہونا چاہیے۔ ہم تسلیم کرتے ہیں کہ یہ بہترین اسلامی پالیسی نہیں ہے۔ ایک مثالی اسلامی ترتیب میں (اور زیادہ تر اسلامی تاریخ میں، مثال کے طور پر امیہ اور مغل سلطنتوں کے دور میں) اسلامی ریاست نے پیداوار اور تبادلے کے ڈھانچے پر غلبہ حاصل نہیں کیا۔ لیکن امارت اسلامیہ ایک غیر معمولی اسلامی ریاست ہے - ایک اسلامی ریاست اس وقت قائم ہوئی جب عالمی سطح پر سرمایہ داری کا غلبہ ہے اور افغان آبادی کا ایک بڑا حصہ سرمایہ دارانہ اخلاقیات سے متاثر ہوا ہے - وہ ماش کو معاد میں فلاح کے حصول کا ذریعہ نہیں مانتے۔ ۔ ایسے ماحول میں آزاد معیشت کے نظام کی اجازت دینا خود غرضی، حرص اور حاسد کے فروغ کا راستہ کھولتا ہے۔ لہٰذا ایک طویل عرصے تک توکل، صبر، غنا اور فقر اختیاری کے فضائل کو پورے معاشرے میں پھیلانا ہوگا تاکہ افغان عوام کی اکثریت طالبان اور مخلصین دین کے اخلاقی درجے تک پہنچ سکے۔ اس عبوری دور کے دوران آزاد منڈی کو عوام کی اخلاقی تبدیلی کے ساتھ بتدریج ابھرنے کی اجازت دی جائے گی۔ فوری طور پر قیمتوں کے کنٹرول کے نظام کو مندرجہ ذیل طور پر رائج کیا جائے گا: ریاست پر تعیش اشیاء کی فہرست کا تعین کرے گی، جس کی ملکی پیداوار اور درآمد پر مکمل پابندی عائد کر دی جائے گی اور ان اشیا کی بلیک مارکیٹس پر سخت سزا دی جائے گی (مثلاً شراب نوشی، الیکٹرانک، گیمز اور کھلونے، کاسمیٹکس وغیرہ)۔ ان اشیا اور خدمات کی قیمتیں ریاست کے زیر انتظام رہیں گی (اناج، کھاد، اسلحہ اور گولہ بارود، کان کنی، توانائی کی مصنوعات، بھاری مشینری، آئی ٹی مصنوعات، چینی) ریاست کی نگرانی اور کنٹرول میں رکھنے والی اشیا اور خدمات (کپڑے، جوتے، گوشت، ریڈیو سیٹ، اسکول کی فیس) سامان اور خدمات آزادانہ طور پر قابل تبادلہ (قیمت پر کوئی کنٹرول نہیں) جیسے دستکاری، سٹیشنری کی اشیاء، حجام کی خدمات وغیرہ۔ ہم تجویز کرتے ہیں کہ کل پیداوار اور خدمات کا ایک بڑا حصہ ریاست کی قیمتوں کے انتظام اور کنٹرول کے تابع ہو۔ منصوبہ بندی کی مدت کے اختتام(2024) پر اس تناظر میں نظر ثانی کی جا سکتی ہے کہ اسلامی اخلاقی سطح پر کس حد تک تبدیلی آئی ہے۔ اس فہرست میں زمرہ (d) اور (c) کو بڑھانے اور (b) کو کم کرنے یا اشیاء کو زمرہ (b) سے (c) میں منتقل کرنے کے تناظر میں نظر ثانی کی جا سکتی ہے۔۔ جبکہ منافع کی شرح (p) اور ٹیکس کی شرح ریاست کی صوابدید سے مشروط ہے۔ پیداواری لاگت کم ہے۔ لہذا پیداوار کی لاگت کم ہو سکتی ہے (مادی وسائل کے زیادہ موثر استعمال کی وجہ سے) یا منصوبہ میں متعین کی گئی لاگت سے زیادہ۔ اس سے مالیاتی منصوبہ بندی کو ایڈجسٹ کرنا چاہیے۔ منافع کو (a) انٹرپرائز کی آمدنی (b) انٹرپرائز کے ذخائر (c) انفاق فنڈ (کارکنوں میں تقسیم کے لیے) کے درمیان تقسیم کیا جانا ہے۔ ٹیکس بھی منافع سے نکلنا چاہیے۔ جب کہ منافع کی شرح منصوبہ بند ہے اصل منافع یا پلان کیا گیا منافع منصوبہ بند لاگت میں تبدیلی کے وجہ سے مختلف ہو سکتے ہیں۔ منصوبہ بند لاگت کے مقابلے میں اصل لاگت جتنی کم ہوگی، منافع اتنا ہی زیادہ ہوگا.

مالیاتی منصوبہ بندی کو پیداوار اور سروس یونٹ کی سطح تک بڑھانے کی ضرورت ہے۔ وہ ادارے جو ریاستی اجارہ داری کے تابع ہیں اور ان کی پیداوار اور فروخت کی قیمت دونوں مالیاتی منصوبے کے ذریعے طے کی جاتی ہیں – ان پیداوار اور سروس یونٹس کو قومی مالیاتی منصوبے میں ضم کر دیا جاتا ہے۔ وہ پیداواری ادارے جن کی قیمتوں کا تعین اور جن کی قیمتوں کا کنٹرول ریاست کے پاس ہو (مقرر کردہ قیمت کی حدود میں قیمت اور آؤٹ پٹ اہداف کے اندر) مالیاتی منصوبے میں ان کا انضمام جزوی ہے۔ آزادانہ تجارتی یونٹس ریاستی مالیاتی اور پیداواری منصوبے میں نہیں آئیں گے۔ ہر یونٹ (مالیاتی منصوبے کے اندر اور باہر دونوں) اپنے موجود وسائل سے اپنے روزمرہ کے کام کی مالی اعانت فراہم کرتا ہے لیکن دولت افزئی (سرمایہ کاری) اور خشکی، برف باری، مشینری کی خرابی وغیرہ کی وجہ سے غیر متوقع وسائل کی کمی کو پورا کرنے کے لیے ریاستی قرضہ دستیاب ہو گا۔ دولت افزئی (سرمایہ کاری) کو بھی یونٹ کے بچائے ہوئے منافع اور اس کے اپنے وسائل سے مالی اعانت فراہم کی جائے گی ۔ ریاستی اجارہ دار اداروں کی دولت افزئی (سرمایہ کاری) کے لیے منافع اوراپنے وسائل کا استعمال پلاننگ کمیشن یا سپریم کونسل کی منظوری سے مشروط کیا جانا چاہیے۔ عبوری اسلامی معیشت میں قیمتوں کا تعین ایک کثیر الجہتی مسئلہ ہے جس کا تصور اس طرح کیا جا سکتا ہے: حکومت اسلامی عبوری معیشت کی بیشتر پیداوار اور خدمات کی قیمتیں طے کرتی ہے۔ قیمتوں کا تعین کرنے کے عمل کا مقصد یہ ہیں: معاشرے میں اخلاق حسنہ (زہد، صبر، توکل، انفاق) کو فروغ دینا۔ دولت افزائی (سرمایہ کاری) کو ریاستی اجارہ داری کے شعبوں (اینٹی ائیر کرافٹ ٹیکنالوجی، سرویلنس ٹیکنالوجی، اناج، معدنیات) اور آئی ٹی سیکٹر میں فروغ دینا۔ رجیل (اصراف، حسد، ظلم) کی ترقی کی حوصلہ شکنی کرنا. ان مقاصد کو حاصل کرنے کے لئے ریاست کی اجارہ داری والی صنعتوں میں زیادہ سے زیادہ دولت افزائی (سرمایہ کاری) کو یقینی بنانا چاہیے۔ ریاستی انتظام کے تحت اور "آزاد منڈی" والے شعبوں میں زیادہ سے زیادہ خود روزگاری اور پوری معیشت میں اجرت اور عام اخراجات میں اعتدال ہو۔ اس کے لیے پیداواری اور خدماتی اکائیوں کے اجرت کے اخراجات اور ان کی کل آمدنی کے درمیان فرق پیدا کرنے کی ضرورت ہوگی۔ دولت افزائی (سرمایہ کاری) کے لیے تمام مینوفیکچرنگ اور سروس اداروں میں اجرت میں اضافے کو معتدل کرنا ہوگا۔ دولت افزئی کی طرف حقیقی وسائل کے بہاؤ کو آسان بنانے کے لیے اشیائے خوردونوش کی قیمتیں (ان کے علاوہ جن میں ریاست کی تجارتی اجارہ داری ہے جیسے اناج، چھوٹے ہتھیار وغیرہ) ٹیکس کے ذریعے مستقل رہنا چاہیے تاکہ ترجیحی شعبے میں دولت افزائی کی حوصلہ افزائی ہو۔ صارفین کے اخراجات پر براہ راست ٹیکس یا اثاثوں کی خریداری کے ذریعے دولت افزئی کی حوصلہ افزائی (خاص طور پر ریاستی اجارہ دار یونٹوں کی مشارکہ اور مداربہ کے معاہدوں کے ذریعے) کی جائے۔ قیمتیں لاگت میں اضافے (منصوبہ بند اور غیر منصوبہ بند دونوں) اور زر کی گردش میں کمی کے ساتھ بڑھ سکتی ہیں۔ خام مال اور توانائی کی رسد میں کمی ، مشینری کے ٹوٹ پھوٹ (فرسودگی) اور اجرت میں اضافے کی وجہ سے بھی پیداواری لاگت بڑھ سکتی ہے۔ قیمتوں کی سطح منصوبہ بندی کی مدت (2022-24) کے لیے پچھلی مدت (یعنی 2019 یا اوسطاً 2018، 2019 اور 2020) کے حوالے سے موجودہ درآمدی قیمتوں (خاص طور پر ایندھن اور مشینری کی) کی ایڈجسٹمنٹ کے ساتھ منجمد کی جا سکتی ہیں۔ ریاست کا کاروبار کے طبعی اخراجات پر محدود کنٹرول ہے لیکن وہ متعدد اقدامات (ٹیکسیشن اور راشننگ کے ذریعے) پیداواری اکائیوں کی ذخیرہ اندوزی کی حوصلہ شکنی کر سکتی ہے۔ ذخیرہ اندوزی – اسلام میں ایک کبیرہ گناہ – رسد کی قلت اور مہنگائی کو فروغ دینے کا باعث ہے۔ اہم اشیاء صارف کی ہول سیل تجارت پر ریاستی کنٹرول (اناج، چینی، گوشت اور چنیدہ سبزیوں) ریاست کی قیمتوں کے تعین کی پالیسی کا ایک اہم عنصر ہونا چاہیے، خاص طور پر ہول سیل اناج کی تجارت کو کنٹرول کرنا اہم ہے۔ یہ اناج میں ریاستی اجرت کی ادائیگی میں سہولت فراہم کرتا ہے۔ اناج کی تجارت میں قیاس آرائی یا سٹہ بازی شرعی قانون کے تحت قابل سزا ہونی چاہیے۔

VII ۔ زری نظام ہم نے ایک بے بنیاد کرنسی کے اجراء کی وکالت کی ہے - اسلامی دینار (ID) - جو سونے، چاندی، کسی دوسری شے یا زرمبادلہ کے ذخائر سے منسلک نہیں ہے۔ یہ ایک خود انحصار، خود کفیل غیر سرمایہ دارانہ معیشت کی ترقی کے لیے انتہائی اہمیت کا حامل ہے جو بتدریج خود کو سود اور سٹہ پر مرکوز عالمی سامراجی مالیاتی معیشت سے الگ کر لیتی ہے۔ ریاست کی طرف سے پیدا کی جانے والی رقم کی مقدار (مرکزی افغان تمویلی انسٹی ٹیوٹ جو وزارت خزانہ کی ایک ماتحت ہونی چاہیے) کا تعین 2022 کے لیے مجموعی داخلی پیداوار (جی ڈی پی) کی تخمینی رقم کی قیمت کے مطابق اور قیمت کے 2018-2020 کے اشاریہ پر کیا جانا چاہیے۔ زر کی رسد میں بڑھوتری کا مقصد مکمل روزگار (بشمول خود روزگار) پیداوار کی سطح پر ہونا چاہیے۔ 2022-2024 کے دوران زر کی رسد کو حقیقی جی ڈی پی اور قیمتوں کی تبدیلی ردعمل میں ہونا چاہیے۔ اگر یہ بالکل درست طریقے سے کیا جاتا ہے تو معیشت میں افراط زر میں اضافے کا خطرہ کم ہے۔ کرنسی کی مانگ کا انحصار عام اشیاء ضروریہ کی زری قدر (منصوبہ بند اور آزاد بازار کی) قیمتوں، ملازمین (ملازمت اور خود روزگار) کی اجرت کے لئے جو کہ زر کی گردش سے مطابقت سے ہوتا ہے۔ رقم کی طلب کا تخمینہ لگانے میں غیر انسانی اثاثوں (زمین، مشینری) کی فرسودگی (خرابی) کا حساب بھی لیا جانا چاہیے۔ ایک اسلامی معیشت میں سرمائے کی اصل قیمت حقیقی غیر انسانی اثاثوں کی فرسودگی ہے۔ رقم کی طلب کا تخمینہ لگانے میں غیر انسانی اثاثوں (زمین، مشینری) کی فرسودگی (خرابی) کا حساب بھی لیا جانا چاہیے۔ زر کی طلب کے تخمینے میں غیر ملکی کرنسی کی خالص آمد (NFA) کو بھی مدنظر رکھنا چاہیے جسے ہم نے اسلامی دینار میں تبدیل کرنے کی سفارش کی ہے۔ 2022-24 میں NFA ممکنہ طور پر زر کی مجموعی فراہمی کا ایک بہت ہی معمولی جزو ہے (محدود غیر ملکی تجارت اور غیر ملکی سرمایہ کاری کے پیش نظر)۔ اس طرح زر کی طلب کے مطابق رقم کی مجموعی فراہمی ہوگی: ………….(2) جہاں MS = رقم کی فراہمی DCC = صارف کی طرف سے کرنسی کی مانگ RCM = رقم کی گردش کی شرح DcD = فرسودگی کے اخراجات کو پورا کرنے کا مطالبہ NFA = خالص غیر ملکی اثاثے۔ مساوات (2) کے دائیں جانب کسی بھی متغیر میں تبدیلی کے لیے ریاست کی طرف سے زر کی رسد میں تبدیلی کی ضرورت ہوگی (جو زر کی رسد کا واحد ذریعہ ہو گا)۔ حقیقی آمدنی میں اضافے کے ساتھ زر کی رسد میں اضافہ تخمینہ شدہ منصوبہ بند اور مفت بازار قیمتوں، فرسودگی کی لاگت اور غیر ملکی رقم کی خالص آمد پر ہو گا۔ جبکہ زر کی رسد، زر کی گردش میں اضافے کے ساتھ کم ہو جائے گی۔ ریاست ایڈجسٹ ایبل زرمبادلہ کی شرح کے نظام پر کام کرے گی جس کے لئے بڑے تجارتی شراکت داروں (ایران، ترکی، پاکستان، اور ازبکستان) کے ساتھ غیر ملکی تجارتی انتظامات اور کرنسی کے تبادلے کے انتظامات کے ذریعے بات چیت کی جا سکتی ہے۔ زرمبادلہ کی شرح کو ایڈجسٹ کرنا معیشت کی ٹیکنالوجی کی درآمد کی ضروریات کو ظاہر کرے گا۔ بار بار کی قدر میں کمی سے گریز کیا جائے گا۔ جیسا کہ اوپر بتایا گیا ہے کہ زری نظام 2022-24 کی مدت کے لیے کرنسی اور قرضہ جات کو شامل کرے گا۔ کرنسی پلان ضلعی سطح پر کرنسی کی ضروریات اور کرنسی کی گردش کی شرح کا تخمینہ لگائے گا۔ مرکزی تمویلی ادارہ کے ذریعے تمام آجروں (اجرت کی ادائیگی کے لیے) اور تمام تجارتی مراکز (زرعی پیداوار کی خریداری کی ادائیگی کے لیے) کو تمام کاروباروں کی تخمینی کرنسی کی ضروریات کے مطابق کرنسی کی تخمینی مقدار مفت فراہم کی جائے گی۔ کریڈٹ پلان تمام بڑے اضلاع (زرعی) اور کاروباروں کی روز مرہ کی آپریشنل ضروریات اور اثاثہ کی تعمیراتی کریڈٹ کی ضروریات کا تخمینہ لگاتا ہے۔ کریڈٹ پلان ہر ضلع/کاروبار کے لیے پیداوار اور خدمات کی فراہمی کے اہداف کا تعین کرتا ہے جس کو کریڈٹ جاری کیا جاتا ہے اور ان اہداف کے حصول کے ساتھ ادائیگیوں کو ہم آہنگ کیا جاتا ہے۔ تمویلی ادارہ کی شاخیں ہر ضلع/کاروبار کی پیداوار اور خدمات کی فراہمی کی کارکردگی کو معمول کے مطابق نگرانی کرتی ہیں۔ کریڈٹ پلان قومی معیشت کے پیداواری منصوبے کا ایک بیان ہے۔ قومی پیداواری منصوبہ کی ایک متواتر نظرثانی جس کی منصوبہ بندی پر عمل درآمد کے عمل سے ضرورت ہوتی ہے، کریڈٹ پلان کی اسی متواتر نظرثانی کا باعث بنتی ہے۔ صرف تمویلی ادارہ اور شاخیں ہی کریڈٹ کا ذریعہ ہوں گی۔ ایک اسٹیٹ انٹرپرائز سے دوسرے کو کریڈٹ کی توسیع ممنوع ہوگی۔ تاہم ریاست کی طرف سے تمام سرکاری اور نجی اداروں کی طرف سے قرد حسنہ فراہم کیا جا سکتا ہے، گھروں، کنزیومر فنانسنگ (گھر کی مالی امداد کے علاوہ) کی حوصلہ شکنی کی جائے گی. تمویلی ادارہ کسانوں اور درمیانی اور چھوٹی کاروباری کوآپریٹیو اور ٹرسٹوں کو قرض دے سکتا ہے۔ سود پر مبنی کامرس پیپر کو ختم کر دیا جائے گا (سود اور غرار کی ممانعت کی وجہ سے)۔ جیسا کہ اوپر بتایا گیا ہے کہ امارت اسلامیہ میں کوئی زری اسٹاک یا بانڈ مارکیٹ نہیں ہوگی۔

https://moec.gov.af/en Ministry of Economy, Afghanistah, https://acci.org.af/en/services/export-promotion-investment.html Afghanistan Chambers of Commerce and Investment Export Promotion Agency of Afghanistan (EPAA) An executive agency of Ministry of Commerce and Industry, the Export Promotion Agency of Afghanistan (EPAA) was established in September 2006 with financial and technical support of GIZ. The basic objective of EPAA is to promote and develop the exports of Afghanistan. EPAA’s mandate is the promotion of exports by assisting exporters and producers of export goods to overcome bottlenecks in order to achieve higher levels of export performance and foreign exchange earnings thereby enhancing economic growth https://www.intracen.org/uploadedFiles/intracenorg/Content/Trade_Support_Institutions/TPO_Network/Content/Conferences/2008/EPAA-presentation%2014%20oct%202008.pdf